4月1日開(kāi)始，涉及執(zhí)業(yè)、資質(zhì)申報(bào)、增值稅抵扣等多個(gè)行業(yè)重要政策的新規(guī)開(kāi)始執(zhí)行！

• 4月1日開(kāi)始，各省全面排查“掛證”，加強(qiáng)考試、注冊(cè)審核。
• 4月1日起，對(duì)建筑、市政一級(jí)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制，對(duì)涉及的企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)繉?shí)地核查。
• 4月1日開(kāi)始，工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查職責(zé)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)移交。
• 4月1日起，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》正式施行，建筑施工單位不遵照施行，嚴(yán)重的可追究刑責(zé)罰。
• 4月1日起，原適用16%稅率的，稅率調(diào)整為13%；原適用10%稅率的，稅率調(diào)整為9%。
• 4月1日起，火車(chē)票、飛機(jī)票、汽車(chē)票等客票可以作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣憑證。
• 接下來(lái)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)設(shè)置。
• 啟動(dòng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點(diǎn)。
• 修訂注冊(cè)建造師管理規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考試、注冊(cè)執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育制度，落實(shí)注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)責(zé)任。

 

 

具體如下：

一、2019，建筑業(yè)大改

2019年，建筑業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)、招投標(biāo)將迎來(lái)大改！

1、關(guān)于資質(zhì)改革：

進(jìn)一步簡(jiǎn)化資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)設(shè)置，減少申報(bào)材料。

啟動(dòng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點(diǎn)。

 

2、關(guān)于執(zhí)業(yè)：

修訂注冊(cè)建造師管理規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考試、注冊(cè)執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育制度，落實(shí)注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)責(zé)任。

探索建立遏制“掛證”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。

 

3、關(guān)于建筑市場(chǎng)：

修訂《建筑工程施工許可管理辦法》，研究調(diào)整工程投資額和建筑面積限額標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)人自主權(quán)，簡(jiǎn)化招投標(biāo)程序。

加強(qiáng)招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化標(biāo)后合同履行監(jiān)督。

嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，保持高壓態(tài)勢(shì)。

加大對(duì)質(zhì)量安全事故責(zé)任企業(yè)和人員的處罰力度。

 

二、執(zhí)業(yè)與“掛證”

全面排查“掛證”，正式開(kāi)啟！

根據(jù)住建部關(guān)于開(kāi)展“掛證”專(zhuān)項(xiàng)整治的通知（建辦市〔2018〕57號(hào)）、補(bǔ)充通知（ 建辦市函〔2019〕92號(hào)）的要求：

1、對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問(wèn)題突出的單位，對(duì)其承建項(xiàng)目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行全面排查。

2、加強(qiáng)考試報(bào)名審核，嚴(yán)格杜絕不符合報(bào)考條件的人員報(bào)考；在考試、注冊(cè)審批時(shí)嚴(yán)格核查，對(duì)未盡到職責(zé)的單位和人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

3、因各種原因未辦理注銷(xiāo)注冊(cè)的，注冊(cè)管理部門(mén)可依據(jù)用人單位或個(gè)人申請(qǐng)及提交的與原用人單位解除勞動(dòng)合同書(shū)面證明、勞動(dòng)仲裁、司法判決等材料，直接辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

4、對(duì)提供“掛證”服務(wù)、扣押職業(yè)（專(zhuān)業(yè)）資格（注冊(cè)）證書(shū)的行為進(jìn)行全面排查，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)給予行政處罰，直至吊銷(xiāo)人力資源服務(wù)許可證。

5、自2019年5月起，每月5日前省級(jí)住建部門(mén)負(fù)責(zé)將上月查處的“掛證”處理匯總表報(bào)住建部，并抄送人社部等部門(mén)。

6、因客觀原因暫無(wú)法完成整改的，及時(shí)以書(shū)面形式向注冊(cè)所在地省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)說(shuō)明原因并承諾整改期限，整改期限原則上不得超過(guò)規(guī)定自查自糾整改時(shí)間1個(gè)月。逾期仍未改正的，按“掛證”行為處理。

 

三、資質(zhì)與業(yè)績(jī)核查

3月26日，住建部辦公廳下發(fā)通知，對(duì)建筑業(yè)資質(zhì)審批改革進(jìn)一步明確：

1、資質(zhì)管理向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

2、簡(jiǎn)化審批。4月1日起，住建部負(fù)責(zé)審批的建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)（不含重新核定、延續(xù)）實(shí)行告知承諾審批。

3、申請(qǐng)表自動(dòng)生成。以告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)信息，自動(dòng)生成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表（限告知承諾方式）》并完成簽字、蓋章。

4、事后監(jiān)管。依托“四庫(kù)一平臺(tái)”，對(duì)企業(yè)承諾內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)比對(duì)核驗(yàn)，同時(shí)對(duì)企業(yè)承諾的業(yè)績(jī)現(xiàn)場(chǎng)核查全覆蓋。

5、強(qiáng)化誠(chéng)信監(jiān)督。對(duì)以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。

 

四、消防審查

4月1日開(kāi)始，工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查職責(zé)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)移交，6月30日前全部完成。

五、稅率與抵扣

3月26日，住建部辦公廳正式下發(fā)通知：將工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)中增值稅稅率由10%調(diào)整為9%。

4月1日起，納稅人取得的火車(chē)票、飛機(jī)票、汽車(chē)票等客票也可以作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣憑證了。

• 航空旅客運(yùn)輸進(jìn)項(xiàng)稅額=（票價(jià)+燃油附加費(fèi)）÷(1+9%)×9%
• 鐵路旅客運(yùn)輸進(jìn)項(xiàng)稅額=票面金額÷(1+9%)×9%
• 公路、水路旅客運(yùn)輸進(jìn)項(xiàng)稅額=票面金額÷(1+3%)×3%

 

隨著建筑業(yè)“放管服”改革深入推進(jìn)，希望這些政策能徹底落實(shí)，為行業(yè)帶來(lái)更多便利！